贵州省分管招商引资负责人培训班(第一期)学习总结

2012-11-27

贵州省分管招商引资负责人培训班(第一期)学习总结

六盘水市六枝特区人民政府副区长李仕强

    2012年9月20日-25日,中共贵州省委组织部、中共贵州省委党校组织的贵州省第一期分管招商引资工作负责人培训班在省委党校和上海展望发展学院分阶段开展,通过6天理论和实践的学习,广大学员的招商引资工作能力得到了较好的提高。

一、         学习培训简况

    当前全省上下紧紧围绕“两加一推”主基调,实施“三化同步”主战略,加快实现“三高一达五翻番”目标,招商引资工作是实现目标的助推器。此次培训正是在贯彻落实主基调,实施主战略,提升广大干部经济管理素质,适应新形势发展需要的情况下开展的,省委组织部、省委党校和上海展望学院根据贵州省招商引资工作的实际需要,为我们精心设计了非常有针对性的“两段式”培训课程。这是一次形式新颖、内容丰富、全面系统的理论知识学习和实践,我们非常珍惜这来之不易的学习机会。六天的学习、参观与交流使我们收益良多,感受颇深,学到了很多相关知识,不但在理论上使我们得到了进一步的充实,开阔了视野,同时在思想上也有了更新的飞跃,在认识上有了更大的提高。

    在这六天里,第一阶段主要解决和强化对本省、本地区和本县(区)基本经济社会发展情况的再认识和再深化,为第二阶段有针对地培训强化训练打好基础。因而,省委组织部、省委党委安排了省发改委党组书记、主任刘远坤、省委政策研究室副研究员、经济学博士广佳、贵州大学管理学院副院长林岚涛教授、省委党校经济学教研部副教授田爱民分别作了专题授课。从我省城镇化的现状以及推进我省城镇化思路;从构筑贵州高效的政府招商引资平台;从推动工业强省战略和全省招商引资工作的有利条件进行了深入分析,授课紧密结合贵州实际,对如何结合我省工业化、城镇化战略的实施,深入推进招商引资工作有了更为深入地体会,拓宽了招商引资工作思路。

    第二阶段采用了教学与考察交流相结合的形式,突出增强招商引资工作实战特点。我们听取了招商引资实践工作中的党政领导、投资专家和企业总裁讲座,从《经济服务思路和方法艺术》、《企业(集团)的投资策略及要求》、《投资基金的投资策略》、《招商引资常见的问题及对策》等6堂专题讲座,同时结合实践,开展学员具体项目和投资人面对面商谈,组织学员到上海青浦工业园区和上海M50文化创意产业集聚区进行了考察、交流,更深地领会了招商引资的方式、方法以及应注意的问题。

    二、学习培训取得的主要成绩和体会
     当前,全省各地都在积极推动招商引资工作和园区建设,如何把握历史机遇,围绕“两加一推”主基调和“三化同步”战略,促进贵州经济社会的跨越式发展,值得深入研究和思考。在学习培训总结讨论讨论中,全体学员纷纷就学习培训进了总结反思,既看到我们发展过程存在的问题,同时也进一步思考工作开展的方法和手段。

    (一)充分认识我们到招商引资工作中存在的不足。近年来,招商引资工作上取得了较大成绩,但和发达地区相比也还存在着一些制约发展的因素,主要表现在:一是机制不够灵活,对外招商引资的配套机制还不够完善。虽然省里根据实际情况制定了一些有利于促进招商引资的制度和规定,但这些制度的健全和完善尚需一定时日,特别是和发达地区相比,在激励机制、用人机制、园区管理体制上还是以行政管理手段为主,市场机制的引入并培养成熟还有一过程;二是服务意识还需要进一步增强。工作中重招商引资前期工作,忽视对落实项目的服务工作,服务工作相对较差。特别是对对外招商引资服务整合不够好,往往只是某个部门的工作和任务,其它的部门和同志对外招商引资工作积极性不够三是各类园区的基础设施建设严重落后。通过在发达地区园区建设中看到的包括通路、通电、通通讯、通煤气、通宽带、集中污水处理、集中供热和项目用地平整等在内的“九通一平”能力,让我们清楚地认识到目前我们的园区基础设施建设还存在着较大的差距。全省大部分园区都只是修好一条园区大道,硬件支撑不了企业迅速入驻的要求,同时在人力资源、产业配套环境等方面差距更大,远达不到现代制造业和新能源、新材料和生物制药等高端产业要求。四是园区功能定位不清。招商引资有盲目性,为完成任务,不管任何企业,来者不拒,入篮就是菜,还在走发达地区走过的老路,形不成真正的经济增长后劲。五是人才队伍严重缺乏。现代招商引资队伍已不是政府领导和干部走在前沿,而是专业媒介和市场主体,招商引资人才队伍必须要具备产业研究、行业管理和企业经管这样的专业素养,同时辅以公关、营销等手段,我们缺少这样的人才队伍,各地招商引资派出人员远不能适应任务要求。

    (二)抓好招商引资工作的体会。通过讨论汇总,普遍认为做好招商引资工作既要改变认识,抓好载体(建好园区),又要脚踏实地做好具体深入的微观工作。

    一是增强紧迫感。加强部门职能建设和队伍建设,完善管理机制和服务机制,将投资环境建设纳入常效管理机制,认真履行工作职责。严格兑现制定出台的各项招商引资制度和规定,进一步明确责任,各负其责,不能拖延和推诿,将责任追究制和激励机制真正落实到位。

    二是继续开展“走出去”和“请进来”战略。加强区域经济合作与交流,突出重点、利用地方资源优势和园区特色促进招商引资。今后一段时间,仍然要把招商引资的重点放在“长三角”和“珠三角”等沿海发达经济区域。同时,要加大中西部互助合作、优势互补、实现双赢和多赢,积极参与周边地区和区域经济体的合作。 

    三是进一步加大投资环境建设和综合整治力度。着力营造良好的服务环境、法制环境、政策环境、信用环境、市场环境,为投资者打造一个良好的投资环境平台,在注重打造专业服务团队的同时更要高度重视安商工作,努力营造重商、亲商、助商、护商的良好社会氛围。

    四是广泛收集和精心编制对外招商引资项目材料。通过认真筛选、论证,推出一批有竞争力的优势项目,力争在装备制造、特色资源精深加工、民族制药、文化旅游项目开发等方面取得新的突破。

    五是创新对外招商引资机制。在做好项目前期工作的前提下,要在适当时候组织招商小分队像推销产品一样带着项目,带着政策,带着市场调研,到沿海经济发达地区进行定点和上门招商;要委托有实力、有诚信的中介组织帮助招商,继续完善社会招商员激励机制和全员招商机制;要利用专业网站发布招商引资信息,搭建网络招商信息平台,实现网上招商;要以企业为载体,进行实体招商,以商招商、以诚招商。

    六是做好项目的跟踪服务工作,变被动服务为主动上门服务。对有投资意向的项目,要抓紧做好与企业的协调沟通,配合企业做好项目的考察、论证等前期工作,促成项目尽快落实;对已签约项目,窗口服务部门要积极为企业办理落户手续,尽快落实建设条件,使之尽快开工建设;对在建项目要为投资者协调解决建设过程中遇到的困难和问题,确保项目顺利实施;对已建成投产的企业要积极帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难,尽快发挥投资效益。

    七是建设专门的研究团队。专门研究长三角和珠三角产业转移的特点和需求。专门研究贵州要整合的资源要素和产业转移怎么对接。专门研究开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势进步,找出切入点,让投资商投资由过去的单体投产、单个产品为主,逐步向优势产业集聚,向优势产品整合,选择一个地区重点、连片、链式发展。

    八是要创新模式,在基础设施建设上有新突破。园区是市场主体才能更有成效地开展工作。加快工业园区建设,需要巨额的资金投入。要坚持采取政府筹资储备土地自主开发、引进大型企业联合开发等多种模式,加快园区基础设施建设;要创新筹集基础设施建设资金方式,加大市场化运作力度,比如以园区内道路路灯广告权、冠名权等方式吸引民资参与园区基础设施建设,加快公用项目的产业化步伐。

    三、几点建议

    培训时间较短,取得成效明显。对于后期培训有几点建议:

    一是组织面对面交流的企业家要以实业投资者为主,以便各县区领导带来的项目能直接形成有效对接。

    二是对参加培训的领导干部要提前组织学习市场投资基金、私募股权基金和中介投资人运作的相关知识和流程。从本期来看,很多人根本无法和这些中介对话,甚至连这些投资者的专业语言都听不懂。

    三是对带来招商的项目要根据投资者的要求做准备,避免资料成废纸。

    四是要多安排具体项目对接,以学习促进招商。

    五是安排一次江苏境内园区学习。

    总之,在这六天的学习培训中,参训的同志们学习热情很高,组织纪律观念较强。培训结束后,大家一致认为,通过此次培训,开阔了招商工作的视野,加强了与发达地区的交流,进一步提高了对招商工作的认识,对带动和推动全省招商引资工作有非常重要的现实意义。我们相信,只要鼓足勇气,坚定信心,大胆实践,敢于突破,不断创新,我们在招商引资工作上一定会抓住机遇,实现新突破、新跨越,为贵州省产业结构战略调整和经济社会又好又快发展做出更大的贡献!