花水歌源 熊猫故乡——四川阿坝

2012-11-27

政区位置  位于四川省西北部,紧邻成都平原,北部与青海、甘肃省相邻,东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方,具有相对较好的区位优势。

  政区沿革  战国时,公元前316年秦置湔氐道(今松潘),阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废,演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始,明置于茂州、威州、松潘卫,分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县,继后设松理懋茂汶屯殖督办公署,后改为四川省第十六行政督察区,辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功(今小金)、靖化(今金川)6县及草地65部、20个土司、11个屯守备。1935年至1936年,中国工农红军长征在州境内转战停留达16个月之久,创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权,阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。长征途中,党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛儿盖、巴西等10次政治局会议(含扩大会议、常委会议、非正式会议),这些会议确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针。全州13个县被四川省政府认定为革命老区县。1950年1月,建立川西人民行政公署茂县专区专员公署, 1953年撤茂县专区建立四川省藏族自治区,1955年更名为阿坝藏族自治州,1987年更名为阿坝藏族羌族自治州。

  政区划分  辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县,223个乡(镇),1354个行政村。

  政区面积人口  幅员8.42万平方公里。2010年末户籍总人口898846人,其中:农业人口697255人、非农业人口201591人。总人口中,藏族占56.6%,羌族占18.5%,回族占3.3%,汉族占21.4%,其他民族占0.1%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。

  政区自然特征  地处青藏高原东南缘,横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部,地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区,中部为山原区,西北部为高原区。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境,是黄河流经四川惟一的地区,是黄河上游的重要水源地。

  气温自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长,夏季凉寒湿润,年平均气温0.8℃~4.3℃。山原地带夏季温凉,冬春寒冷,干湿季明显,年平均气温5.6℃~ 8.9℃。高山峡谷地带,随着海拔高度变化,气候从亚热带到温带、寒温带、寒带,呈明显的垂直性差异。

  政区资源特点  旅游、水能、生物和矿产资源优势明显。世界自然遗产九寨沟、黄龙及卧龙·四姑娘山大熊猫栖息地等世界级旅游景区闻名遐迩。有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼(含羌寨碉群)、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等8处(22个点)全国重点文物保护单位。黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等12 项民族文化遗产列入国家级非物质文化遗产目录。独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。水能理论蕴藏量1933万千瓦,可开发量1400万千瓦,河流落差大,距离负荷中心近,年发电小时长,造价低。立体气候明显,日照充足,昼夜温差大,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。有优质天然草场422万公顷,为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分,绿色食品资源开发前景广阔,2010年末,牛存栏205.42万头、羊存栏115.81万只、猪存栏35.66万头。野生中药材1900余种,年生长量8.5万吨,贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富,素有“天然药库”之称。矿产资源极其丰富。迄今为止,已发现矿种54个,大型矿床12处,中型矿床10处,小型矿床36处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。

  经济发展简况  改革开放30年来,阿坝州经济发展步伐不断加快,农业和农村经济稳步发展,工业经济不断壮大,城乡市场蓬勃发展,交通通讯网络日臻完善,社会事业欣欣向荣,人民生活不断提高,综合经济实力明显增强。30年间,全州经济总量翻了五番,到2007年,全州地区生产总值达105.1亿元,按可比价计算,比1978年增长7.5倍,年均增长7.2%。人均GDP由1978年的523元增加到2007年的11725元,增长5.9倍,年均增长6.3%。产业结构全面优化,经济运行质量和效益明显提高,三次产业结构由1978年的40.4:48.1:11.5演变为2007年的18.6:42.3:39.7,2007年全州地方财政一般预算收入达8.78亿元,较1978年增收8.52亿元,是1978年的33.6倍,年均增长13%。

  2010年,是阿坝州基本完成“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建、全面实现“十一五”发展目标的关键年、决胜年。全州实现地区生产总值132.76亿元,比上年增长18.1%,增长速度居全省第一。其中,第一产业实现增加值25.12亿元,比上年增长5.5%;第二产业实现增加值58.53亿元,比上年增长31.2%;第三产业实现增加值49.11亿元,比上年增长10.6%。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.9%、69.4%和25.7%。

  人民生活  2010年末,全州城乡居民储蓄余额达97.44亿元、农牧民人均纯收入3741元、城镇居民人均可支配收入15939元,城镇登记失业率控制在4.1%以内。全州13县启动新型农村养老保险,参保农牧民达18.2万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现州级统筹,养老保险人月均待遇高于全省平均水平。22.18万人享受城乡最低生活保障,发放低保金1.99亿元,实现动态管理下的应保尽保。

  财政金融  2010年,全州财政一般预算总收入实现24.8亿元,比上年增加11.2亿元,增长82.4%,其中,地方财政一般预算收入实现16.67亿元,比上年增长108.2%。年末,全州金融机构各项存款余额425.96亿元,增长26.6%;各项贷款余额136.87亿元,增长10.5%。

  招商引资   2010年,全年招商引资协议合作项目66个,协议资金400亿元,履约执行项目89个(含续约项目),国内省外实际到位资金45亿元。新批准外资项目2个,批准外资增资项目1个,实际利用外资670万美元。在第十一届西博会上,签订合作项目21个,协议资金350亿元。全年共完成进出口总值1475.6万美元,比上年增长74.2%。其中,出口总值856.3万美元,比上年增长14.9%;进口总值619.3万美元,比上年增长5倍。

  交通通信  公路:到2010年末,行政区划面积内公路总里程达11698公里,比上年末增加2383公里。机场:开通京、沪、杭直飞九寨黄龙机场航线。通信:实现了全州1353个行政村通信实现全覆盖,全州223个乡镇宽带网络实现全覆盖率,同时,有效解决了937个行政村的宽带通信,覆盖率达70%。2010年末,年末固定电话用户10.07万户,移动电话用户62.22万户,互联网用户4.70万户。全州共有邮路29条,总长度2692公里。

  生态农牧业  阿坝州是著名的“生物基因宝库”,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜的优良种植区,同时,又是全国五大牧区之一,有优质天然草场422万公顷,绿色食品资源开发前景广阔。初步形成了酿酒葡萄、优质蔬菜、特色果业、特色马铃薯、优质高原中低温食用菌和道地中药材产业六大种植业特色产业。2010年,全州特色农产品达126万吨、粮食总产量达17.1万吨、肉产量9.7万吨、奶产量10.8万吨。

  工业  阿坝州拥有两大省级经济开发区,一是四川阿坝工业园区,二是成都—阿坝工业园区,两大园区的基础设施建设已经初具规模,正在成为四川经济发展的新亮点和新的增长极。形成了水电、铝、锂、硅、晶体新材料、电子磁材和盐化工等七大产业优势,低碳经济、循环经济框架基本形成。2010年末,全州拥有规模以上工业企业87户、资产346.18亿元,全州水电装机容量388万千瓦、发电量132.35亿度,规模以上工业实现增加值34.9亿元。

  旅游业  形成了“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游村寨大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局,旅游业成为阿坝州的主导产业。2010年,全州接待海内外游客850万人次,实现旅游总收入73.78亿元。

  生态建设  全州365.4万公顷 天然林实施了有效管护,森林覆盖率由1998年的21.6%提高到2009年的24.2%。全州已建立包括森林类型、湿地类型、野生动植物类型自然保护区24处(其中,国家级4处),面积达205.51万公顷,占全州幅员面积的24.4%。已建立九寨沟、夹金山、雅克夏等3处国家森林公园。若尔盖高原湿地被列为国际重要湿地。大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物得到了有效保护。

  教育文化卫生  2010年末,全州有大专院校1所,有专任教师383人,在校生6845人,当年招生2479人,当年毕业1946人;有中等职业学校5所,专任教师295人,在校生3595人(含“9+3”州内学生136人);电大1所,在校生2458人;有小学校312所,专任教师5963人,在校生82292人;初级中学40所(含九年一贯制12所),专任教师1605人,在校生38762人;高中18所,专任教师1848人,在校生14022人;幼儿园57所,在园幼儿10813人。小学、初中阶段入学率分别为99.2%和101%。就读“9+3”藏区免费教育的学生6390人,全部免除学费,同时享受每学年3000元的生活补助。

  2010年末,全州有国有艺术表演团体2个,文化馆14个,文化站110个,公共图书馆9个。

  2010年末,全州有广播电台1座,电视台1座,广播电视台12座,调频转播发射台361座,电视转播发射台938座,广播综合人口覆盖率75.5%、电视综合人口覆盖率91.8%。

  2010年末,全州有卫生机构410个,其中医院、卫生院250个,妇幼保健站14个,采供血机构1个,疾病预防控制中心14个,卫生监督所14个,医学科学研究机构及在职培训机构各1个。卫生机构拥有床位3026张,卫生技术人员3422人,其中执业医师和执业助理医师1365人,注册护士826人。 (阿坝州人民政府办公室)